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十四五规划:放开上游、压缩城燃层级、鼓励LNG重卡、淘汰煤锅

发布时间:2022-10-01 03:41:28 来源:亚博体育注册 作者:亚博体育手机版下载

  原标题:十四五规划:放开上游、压缩城燃层级、鼓励LNG重卡、淘汰煤锅炉!

  2022年3月22日,国家发改委、国家能源局联合印发《“十四五”现代能源体系规划》,十四五期间能源发展总体蓝图和行动纲就此出台!

  这个规划方案全文41页,包含发展环境与形势、指导方针和主要目标、增强能源供应链稳定性和安全性、加快推动能源绿色低碳转型、优化能源发展布局、提升能源产业链现代化水平、增强能源治理效能等九个章节。

  而其中有关天然气行业发展的内容相当丰富,简直包罗万象,单独拎出来掰扯下。

  “到2025 年,国内能源年综合生产能力达到46 亿吨标准煤以上,原油年产量回升并稳定在2 亿吨水平,天然气年产量达到2300 亿立方米以上,发电装机总容量达到约30 亿千瓦。”

  按照统计局的信息,2021年,生产天然气2053亿立方米,比上年增长8.2%,到2025年达到2300亿方,才2.9%左右!

  这个年均增长率着实有点太低了,这将直接导致到十四五末中国天然气对外依存度上升!

  在主要目标中并未提及十四五天然气消费量的目标,不过,在储气能力建设目标中可以反推出来这个数据。

  “到2025 年,全国集约布局的储气能力达到550 亿~600 亿立方米,占天然气消费量的比重约13%。”

  “统筹推进地下储气库、液化天然气(LNG)接收站等储气设施建设。构建供气企业、国家管网、城镇燃气企业和地方政府四方协同履约新机制,推动各方落实储气责任。”

  按照这个反算,到2025年中国天然气消费量大约为4230亿~4615亿立方米,4230亿方这个数有点过于保守了,从目前来看十四五末达到4400-4500亿方应该是问题不大的。

  如果按照4500亿方消费量计算,到十四五末,国产气2300亿方,那对外依存度将上升至49%!

  国家管网集团成立后,构建“X+1+X”体系自然是十四五期间的重点工作,但这其中并非简单的中间公平开放而已,而是上中下游体系化改革。

  首先是放开上游勘采,这个在2019年底其实自然资源部就已经发文全面放开了,只是国内气田勘采权基本早就瓜分干净,这个目前看形式大于实质。

  “放开上游勘查开采市场。全面实施矿业权竞争性出让。严格区块退出。推动油气地质资料汇交利用。推动工程技术、工程建设和装备制造业务专业化重组,作为独立市场主体参与竞争。”

  “深化油气管网改革。推进省级管网运销分离。完善管网调度运营规则,建立健全管容分配、托运商等制度。”

  深化油气管网建设运营机制改革,引导地方管网以市场化方式融入国家管网公司,支持各类社会资本投资油气管网等基础设施,制定完善管网运行调度规则,促进形成全国“一张网”。推进油气管网设施向第三方市场主体公平开放,提高油气集约输送和公平服务能力,压实各方保供责任。

  这个里面支持各类资本投资油气管网等基础设施,就有点说头了,是说社会资本与国家管网合作投资还是可以自行投资,没有说明白。

  “推动城镇燃气压缩管输和供气层级。稳步推进天然气价格市场化改革,减少配气层级。”

  这点不多说了,最重要的是推动城燃区域化整合,前文《浙江一城一企样板!新奥完成瑞安市六家管道燃气企业签约整合!》便是典型案例了。

  “力争到2025年,大气污染防治重点区域散煤基本清零,基本淘汰35 蒸吨/小时以下燃煤锅炉。”

  而对于天然气行业更重要的是淘汰35 蒸吨/小时以下燃煤锅炉,这部分若是煤改气,那才是需求增长的重头戏!

  规划中提到坚持因地制宜推进北方地区农村冬季清洁取暖,加大电、气、生物质锅炉等清洁供暖方式推广应用力度。同时,落实清洁取暖电价、气价、热价等政策。

  北方冬季清洁采暖还得继续推进,不过在今年气价高企气源紧张的背景下,据说会放慢脚步。

  在实施重点行业领域节能降碳行动中,交通领域自然是重点,没想到会提到鼓励LNG重卡:

  “构建绿色低碳交通运输体系,优化调整运输结构,大力发展多式联运,推动大宗货物中长距离运输“公转铁”、“公转水”,鼓励重载卡车、船舶领域使用LNG 等清洁燃料替代,加强交通运输行业清洁能源供应保障。”

  LNG重卡若能持续推广发展,对于LNG加气站、LNG槽车物流和国内LNG贸易乃至LNG整个产业链都是事关生死的大利好!

  刚刚过去的两会政府工作报告中没有提燃气下乡,没想到,规划中提到了,不过带有严苛的前置条件:

  “加快完善农村和边远地区能源基础设施。在气源有保障、经济可承受的情况下,有序推动供气设施向农村延伸。”

  在双碳目标下,推动可再生能源替代自然是规划中必不可少的,但同时也提到了气电调峰的重要性:

  “因地制宜建设天然气调峰电站和发展储热型太阳能热发电,推动气电、太阳能热发电与风电、光伏发电融合发展、联合运行。”

  可再生能源看似完美,但太受天气影响,去年东北大停电就是血淋淋的惨痛教训。

  “加快天然气长输管道及区域天然气管网建设,推进管网互联互通,完善LNG 储运体系。到2025 年,全国油气管网规模达到21 万公里左右。”

  十四五期间,重点建设的长输管道包括中俄东线管道南段、川气东送二线、西气东输三线中段、西气东输四线 储气库管道等工程,不用说都是国家管网的重点项目了。

  另外,规划中重点提及了要不断完善环渤海地区、长三角地区和粤港澳大湾区LNG储运体系方面,说到底核心还是LNG接收站建设。

  “加快完善天然气市场顶层设计,构建有序竞争、高效保供的天然气市场体系,完善天然气交易平台。完善原油期货市场,适时推动成品油、天然气等期货交易。”

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